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總投資12億元的白溝北方商貿(mào)城項(xiàng)目提前3個(gè)月開工建設(shè);總投資3.66億元的高碑店隆基泰和多晶硅太陽(yáng)能項(xiàng)目?jī)芍芡瓿烧鞯匮a(bǔ)償,3天進(jìn)場(chǎng)建設(shè)……今年以來,保定重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以令人刮目的速度刷新著進(jìn)展記錄。
在國(guó)際金融危機(jī)背景下,保定市搶抓國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策的機(jī)遇,把項(xiàng)目建設(shè)作為保增長(zhǎng)的關(guān)鍵抓手,重點(diǎn)推進(jìn)新能源及能源設(shè)備制造、汽車及零部件、紡織服裝三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加大投資力度、加快項(xiàng)目進(jìn)度,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。
———實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“掛賬制”、“領(lǐng)代辦制”。建立縣(市、區(qū))和部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重大項(xiàng)目責(zé)任制。明確全市2009年確定的331項(xiàng)第一批省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人;對(duì)篩選出的30項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)。篩選出需辦理各種審批手續(xù)的省市重點(diǎn)項(xiàng)目201項(xiàng),共933項(xiàng)事項(xiàng),按照部門職責(zé)分工及屬地管理原則,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)辦代辦本級(jí)、本部門權(quán)限范圍內(nèi)的各項(xiàng)手續(xù),辦理時(shí)限不得超過5個(gè)工作日,并領(lǐng)辦需上級(jí)部門辦理的事項(xiàng)。
———落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“重獎(jiǎng)制”、“黃紅牌制”。全市24個(gè)縣(市)、開發(fā)區(qū)分類排隊(duì),獎(jiǎng)勵(lì)每類前兩名,第一名100萬(wàn)元、第二名80萬(wàn)元;排名倒數(shù)第一的,第一年亮黃牌警告,并取消領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)年實(shí)績(jī)考核評(píng)優(yōu)資格,連續(xù)兩年倒數(shù)第一,亮紅牌,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整工作崗位。
———推出土地資源配置“擇優(yōu)制”。將省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地的建筑容積率、投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn),在省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再提高20%;凡列入省市用地計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目,用地指標(biāo)下達(dá)后,4個(gè)月內(nèi)必須開工建設(shè);對(duì)已批用地,超過一年未開工的,對(duì)項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)進(jìn)行警示,超過兩年的,收回土地重新分配。
隨著一系列措施的完善和實(shí)施,保定市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。
———重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量大幅增加。今年,該市列入第一批省重點(diǎn)項(xiàng)目98項(xiàng),總投資1567.65億元,年計(jì)劃投資171.71億元,項(xiàng)目總數(shù)全省第一、投資額全省第二。
———重點(diǎn)項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目質(zhì)量明顯提升。產(chǎn)業(yè)聚集度明顯增強(qiáng):在今年87個(gè)工業(yè)和高技術(shù)項(xiàng)目中,新能源及能源設(shè)備制造等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目33項(xiàng)、總投資603.04億元,分別占全部工業(yè)和高技術(shù)項(xiàng)目的37.9%、60.2%;項(xiàng)目科技含量明顯提升:汽車、新能源、電子信息等科技含量高的項(xiàng)目42項(xiàng),總投資653億元,占全部生產(chǎn)性項(xiàng)目的比重分別達(dá)48.3%、65.2%。
———重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展明顯加快。1-4月份,該市第一批省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資69.89億元,完成年計(jì)劃的27.03%,比1-3月份提高10個(gè)百分點(diǎn);第一批省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資51.92億元,完成年計(jì)劃的30.2%,比1-3月份提高12個(gè)百分點(diǎn)。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的加快推進(jìn),拉動(dòng)了保定經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。4月份,保定市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值34.9億元,同比增長(zhǎng)11.8%,增速位居全省第一。1-4月,全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成增加值120.5億元,同比增長(zhǎng)9.7%,增速高于全省平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn),居全省第三位。
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