石家莊打造6公里小商品市場走廊

    “結(jié)合‘三年大變樣’，高起點、大手筆對二環(huán)路以內(nèi)騰空土地，實施成片商業(yè)開發(fā)，集中建設(shè)6大城市中心商業(yè)商務(wù)區(qū)，加快形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的主城區(qū)城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大幅度提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。”
   ; 1月14日，石家莊市第十二屆人民代表大會第二次會議上，代市長艾文禮在政府工作報告中提出，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。在這一以保增長、保變樣、保民生、保穩(wěn)定為主線的工作報告中，服務(wù)業(yè)被提到了空前的高度。它的發(fā)展既關(guān)系著省會經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，又關(guān)系著省會“三年大變樣”的具體實效。

    騰空土地　工廠外遷迎來低成本時期

    “我今天再出個題，市區(qū)的污染企業(yè)什么時候搬走？它們搬走了，空氣就能更好�！苯衲晔�兩會上，省委書記張云川參加石家莊團審議政府工作報告時，對石家莊今年的三年大變樣工作出了一道考題。在1月13日至17日舉行的石家莊市兩會上，這道考題又一次成了與會代表委員關(guān)注的熱點。“去年已搬遷建設(shè)的12家企業(yè)，年內(nèi)力爭全部進入新廠區(qū)運營，今年再完成市油漆廠等20家企業(yè)搬遷建設(shè)�！贝�市長艾文禮的政府工作報告，給這一問題做出了具體回答。
    其實，將高污染、高危險的企業(yè)搬遷出市區(qū)已經(jīng)成為共識。石家莊已經(jīng)制定了詳細的企業(yè)搬遷進度表。2008年搬遷12家，2009年20家，2010年17家。就在不久前，市政府專門召開會議對尚未選址、搬遷進度慢的10家重點監(jiān)控企業(yè)進行再調(diào)度。艾文禮強調(diào)：要以更大的決心、更大的氣魄、更大的力度，加快推進搬遷進度，確保3年內(nèi)完成49家重點監(jiān)控企業(yè)搬遷任務(wù)。
    對于搬遷，企業(yè)界人士多用“壯士斷腕”來形容，而當?shù)卣�府官員則更愿意把這一舉措稱為“騰籠換鳥”。石家莊市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策處李英杰認為，讓污染企業(yè)退市進郊是石家莊經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的一次機遇。長期以來，石家莊市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，二產(chǎn)重三產(chǎn)輕，隨著城市的發(fā)展，土地等資源要素緊缺，工業(yè)區(qū)和居民區(qū)混雜，城市環(huán)境惡化等問題也相繼而來。為給城區(qū)發(fā)展騰出空間，這些扎根省城的企業(yè)就不得不作出決斷�！敖鹑谖�機沖擊下的低成本是一個難得機遇�！笔姓�協(xié)委員李達志在提案中說，石家莊市嚴重污染企業(yè)此時實施搬遷，將會是投資最省、損失最小的時機。“舊鳥遷走了，主城區(qū)需要一支能拉動經(jīng)濟增長的金鳳凰，而這只金鳳凰就是服務(wù)業(yè)�！笔幸�(guī)劃局局長王曉臨介紹，按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，石家莊市今后將全力打造服務(wù)全市的生產(chǎn)生活核心區(qū)，大幅度提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的貢獻份額，大踏步向區(qū)域性總部經(jīng)濟、會展經(jīng)濟和現(xiàn)代物流中心城市的目標邁進。

　　晉檔升級　打造6公里小商品市場走廊

    對于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，報告提出“加快新華集貿(mào)、南三條市場升級改造。強力推進總投資66億元的正定國際小商品城建設(shè)，傾力打造綿延6公里的小商品市場走廊�！�
    南三條、新華集貿(mào)中心兩大市場曾經(jīng)是省會服務(wù)業(yè)的驕傲，但是隨著城市的發(fā)展，處于市中心的兩個市場都遭遇交通瓶頸。為此，省會急需把這兩大市場的原有批發(fā)集散功能進行轉(zhuǎn)移。
    報告無疑為省會服務(wù)業(yè)的龍頭指明了發(fā)展方向。據(jù)市發(fā)改委有關(guān)人士介紹，目前新華集貿(mào)正在建設(shè)移動商務(wù)、電子商務(wù)平臺和物流配送平臺，未來的新華集貿(mào)中心市場，將成為一個展示、展銷中心，而倉儲、物流、配送將全部放在市場外進行�？偣卜炙钠诮ㄔO(shè)的正定小商品城繼一期營業(yè)、二期在建后，投資9億多元的三期工程又完成了備案。
    怎樣讓一直囿于小商品交易而無力突圍的省會服務(wù)業(yè)躍上一個新臺階？石家莊一直在尋找服務(wù)業(yè)升級的突破口。就在半個月前，大連萬達參與尖嶺村城中村改造的“萬達廣場”項目正式啟動。根據(jù)協(xié)議，萬達集團將運用“訂單式”商業(yè)地產(chǎn)模式，吸引沃爾瑪、家樂福、國美電器等主力加盟店入駐經(jīng)營。廣場建成后，不僅將形成省會新的地標性建筑，更對形成新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)隆起帶發(fā)揮支撐作用。
    “促成這一項目的政策因素是去年下半年出臺的“20+X”重點服務(wù)業(yè)項目支持政策�！睋�(jù)市商務(wù)局有關(guān)負責人介紹，為了提升城市載體服務(wù)功能，按照省會商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，石家莊重點謀劃了20個商貿(mào)企業(yè)重點項目，總投資282億元，總建筑面積780萬平方米，并納入市政府重點支持范圍，近期相繼取得大進展的萬達廣場、萬向天成項目都是獲得支持的具體項目。
    “20+X”重點服務(wù)業(yè)項目建設(shè)成為省會服務(wù)業(yè)躍升的一條現(xiàn)實路徑。因此今年的政府工作報告特別指出：要加速推進“20+X”重點服務(wù)業(yè)項目。
    據(jù)石家莊商務(wù)局市場規(guī)劃建設(shè)處孫立新介紹，正定小商品城、遠洋城商業(yè)廣場等20個重點商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目和投資5億元人民幣以上、3000萬美元以上的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目都是重點支持項目。將來石家莊市將“變”成一座現(xiàn)代商業(yè)名城。中山路商圈“一枝獨秀”的格局將發(fā)生根本性改變，由南部商業(yè)區(qū)、中部商業(yè)區(qū)、西部商業(yè)區(qū)、東南商業(yè)區(qū)和衛(wèi)星城商業(yè)區(qū)組成的核心商業(yè)區(qū)將以全新的面貌出現(xiàn)在市民眼前。

    新風向標　樓宇經(jīng)濟激活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

    2008年10月，浦發(fā)銀行正式落戶省會石家莊，給長時間沒有外埠金融企業(yè)入駐的省會帶來一股清新之風。之后不斷有好消息傳來，興業(yè)銀行已經(jīng)獲準在省會籌建分支機構(gòu)，石家莊出臺首個《關(guān)于支持金融業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確提出打造“總部金融”的戰(zhàn)略構(gòu)想，石家莊現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的發(fā)展開始奪人眼球。
    2009年，“總部金融”這樣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)想繼續(xù)得到延續(xù)，與之類似的還有“總部經(jīng)濟”這樣的概念漸入省會服務(wù)業(yè)發(fā)展的視野。根據(jù)市政府工作報告，今年大力發(fā)展“總部經(jīng)濟”，啟動總部大廈，打造“石家莊總部中心”，力爭中石油、邯黃鐵路總部落戶省會。同時還將加緊謀劃特色鮮明的金融規(guī)劃區(qū)，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)入駐，重點做好浦發(fā)、招商、興業(yè)、匯豐等銀行入駐省會。一棟棟高樓將成為城市經(jīng)濟新的增長點。
    “從政府工作報告，可以清晰地感受到市政府要著手打造‘樓宇經(jīng)濟’這樣一個新的經(jīng)濟增長點�！眮碜詷蛭鲄^(qū)的朱增海代表分析。他具體分析，隨著20+X項目的推進，市區(qū)的高樓大廈逐漸增多，如何真正提升服務(wù)業(yè)的水平，發(fā)展好“樓宇經(jīng)濟”是一篇大文章。
    去年橋西區(qū)緊緊抓住省會“三年大變樣”有利時機，把發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟作為利用轄區(qū)優(yōu)勢資源和破解區(qū)域可開發(fā)面積不足等發(fā)展“瓶頸”的有效手段。他們確定了“以樓宇經(jīng)濟為載體，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為前提，以招商引資為手段，以提高入駐率、增加財政收入為目標，著力打造現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)聚集區(qū)”的整體發(fā)展思路。一年來已引進包括河北鋼鐵集團、浦發(fā)銀行、聯(lián)強國際石家莊辦事處等在內(nèi)的大中型公司30多家，預(yù)計全年增加稅收近2億元�！皹怯罱�(jīng)濟”的蓬勃興起，使該區(qū)樓宇總建筑面積超過100萬平方米，樓宇平均入駐率達到80%以上，入駐企業(yè)已達1600多家。
    王曉臨認為，隨著國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，石太、京石、石青客運專線的修建，使石家莊周圍將出現(xiàn)一個令周圍省會城市羨慕的一小時省際交通圈�！皷|出西聯(lián)的交通樞紐，給省會現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是樓宇經(jīng)濟的發(fā)展帶來了不可多得的優(yōu)勢�！�
    其實，大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”已經(jīng)引起國內(nèi)其他省市的高度重視，杭州市就提出要圍繞適合杭州城市發(fā)展的新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)，加強空間規(guī)劃調(diào)整，促進同類業(yè)態(tài)相對集聚，形成一批以創(chuàng)意、軟件、金融、外包、電子商務(wù)為主的特色樓宇。目前，全球最大的即時辦公室、商務(wù)會議室、虛擬辦公室提供商雷格斯集團正在加快中國二線城市布局，朱增海建議，對此，石家莊市委、市政府要引起高度重視，抓住機遇，把“樓宇經(jīng)濟”做大做強。