浦北縣農產品批發(fā)市場標準化改造工作情況的調研報告

　　一、浦北縣農副產品批發(fā)市場總體情況
　　我縣農副產品市場主要以城鎮(zhèn)集市農貿市場為主體，各家各戶的路邊店為依托。目前全縣共有國有綜合型農貿交易市場28個（見附表3）,隸屬縣市場開發(fā)中心;其中年交易額達億元的1個,為浦北交易場,其營業(yè)面積5127平方米,攤位380個,建設投資503萬元,年交易額1.1億元。個體路邊購銷部250多個。規(guī)劃、在建市場項目4個（見附表4）。
　　二、農副產品標準化改造工作進展情況
規(guī)劃、在建市場4個。1、擬建的浦北縣北通農副產品綜合批發(fā)市場和龍門農副產品購銷市場已經通過縣政府立項，各項工作正在籌備之中。項目享受縣政府對招商引資同等優(yōu)惠政策。項目均分三期用八年時間完成，各投資額8800萬元，項目建成后每個面積將達到640畝。第一期各計劃投資1100萬元，項目建成后每個市場占地面積80畝，各包括綜合樓五層1000平方米、業(yè)務洽談室8間共120平方米、交易房屋100間共2000平方米、交易頂棚8 個、交易場地硬底化30000平方米、恒溫保鮮室10間共300平方米、鋪設道路500米×8米、停車場6000平方米、建成電算中心1 個、農副產品檢測中心1 個180平方米。第二期各計劃投資3300萬元，項目建成后每個市場占地面積240畝。第三期各計劃投資4400萬元，項目建成每個市場占地面積320畝。項目承擔單位是浦北縣貿易總公司。各預計年交易量達100萬噸，交易額超過3 億元。2、縣城食品綜合市場，投資主體為縣食品有限責任公司，建筑面積2000平方米，投資總額250萬元，已于2006年1月竣工使用。3、供電水果市場，國有，縣供電公司投資，建筑面積2100平方米，投資總額300萬元，在建中，計劃年內投入使用。
　　三、農副產品批發(fā)市場存在的問題及建議
　�。ㄒ唬┺r副產品批發(fā)市場存在的問題
　　1、農產品檔次低、技術含量低，經營呈現為"自給自足"的小農經濟狀態(tài)。市場發(fā)展初期，產品檔次低、技術含量低的市場經營格局由于迎合了城鄉(xiāng)居民剛剛脫離商品短缺情況的消費需求，從而獲得了較大的發(fā)展空間。但隨著人們生活水平的提高，消費的習慣、方式、結構和價值觀念等都發(fā)生了較大變化，人們不僅要求物美價廉、經濟實惠，同時開始注重商品的內在質量以及是否符合現代人的健康理念。在消費需求日益變化的情況下，現在的農產品交易市場跟進速度太慢，攤位制為主的交易方式，經營管理上的各自為戰(zhàn)，財力、物力、人力的相對分散，以及組織化程度低，布局散亂無序等問題愈發(fā)顯得突出。
　　2、農副產品市場缺少統(tǒng)一規(guī)劃、管理水平較低。近年來，政府部門順應市場發(fā)展規(guī)律，逐漸退出市場的建設與管理，市場主要由主要由企業(yè)承辦和運作。但由于過渡期內政府對市場建設的宏觀調控相對減弱，市場建設規(guī)劃缺位，造成市場布局不合理，在市場不規(guī)范的城鄉(xiāng)結合部勢必引發(fā)市場間的過渡競爭，市場資源浪費，影響市場成行成市。同時由于農產品交易市場管理水平低，市場從一開始就具有政府推動和自發(fā)形成、實行攤位制和包稅包費制、以及以非公有制經濟為主體的鮮明特征，雖然經過20年的培育和發(fā)展，但我縣的農副產品交易市場仍處于攤位式交易的初級、簡單、低檔的市場形態(tài)，市場建設仍處在以外延擴大，數量擴張為特征的粗放型發(fā)展階段。市場流通主體分散，流通規(guī)模小，市場的融資功能、售后服務和管理手段等迫切需要加強和提升，經營理念和交易行為還不能適應社會化大生產、大流通的發(fā)展要求。
　　3、市場法規(guī)滯后。目前農產品交易市場缺乏市場法規(guī)的約束，致使許多實際問題難以解決，造成市場內欺行霸市、強買強賣，缺斤短兩、混等混級等現象屢有發(fā)生，甚至發(fā)生過摻雜使假和銷售腐爛變質商品的事件。不符合衛(wèi)生檢疫標準的肉食品、水產品、有害農藥殘留嚴重超標的果菜等商品不斷涌入市場，嚴重地危害了和威脅著消費者的健康和利益。這些問題亟待完善的法規(guī)和強有力措施來加以解決。
　　（二）發(fā)展我縣農副產品批發(fā)市場的建議與規(guī)劃
　　1、打造開拓國內外農產品市場的“聯(lián)合艦隊”。我縣農戶生產的農產品如何進入國內外大市場，是農產品市場建設面臨的一個難點。而解決問題的出路在于完善農村市場機制，健全農村市場體系。實踐證明，各種類型的專業(yè)合作社，既增強了統(tǒng)一服務的功能，又發(fā)揮了家庭經營的潛力，是一種更加適應市場經濟體制的雙層經營體制。以市場需求為導向，把生產、加工、銷售聯(lián)為一體，使各具特色的優(yōu)勢產品形成區(qū)域性的主導產業(yè)。此舉能夠在農村與市場間架設橋梁，突破區(qū)域界限，擴大農業(yè)的產業(yè)帶和產業(yè)群。健全農產品市場體系，發(fā)展現代化流通方式，形成一批開拓國內外農產品市場的“聯(lián)合艦隊”。采用電子商務網絡等現代交易手段和流通方式的農產品批發(fā)拍賣市場，形成全國統(tǒng)一、開放、競爭有序的農產品市場體系。在“農戶—合作經濟組織—生產基地—批發(fā)市場—配送中心—連鎖超市”完整通暢鏈條的引導帶動下，建立一批大型農產品加工企業(yè)和優(yōu)勢農產品生產基地，產銷聯(lián)合，打造開拓國內外農產品市場的“聯(lián)合艦隊”。
　　2、多方籌措資金支持農產品市場建設。我縣財政經費比較緊張，無能力為農產品市場建設投入大量的資金。在這種情況下，應積極爭取國家資金支持農產品批發(fā)市場建設。與此同時，重視帶動、吸引社會資金和銀行貸款參與到農產品市場建設中來，加快農產品市場建設步伐。如我 縣擬建的浦北縣北通農副產品綜合批發(fā)市場，正是圍繞努力營造大流通、大商貿、大市場的格局，建設現代物流中心目標。
　　3、農產品市場建設要高標準、高起點。主要對農副產品批發(fā)市場的經營環(huán)境、經營設施設備和經營管理提出了技術標準，我縣建設農產品批發(fā)市場應參照國家標準，高起點地建設農產品市場。
　　4、盡快建成浦 北縣北通農產品綜合批發(fā)市場。該市場建成后為我縣現有市場的升級版，除具備集中交易功能外，還具有儲藏保鮮、加工、物流配送以及農藥殘留檢測和現代化市場信息等各項服務功能。并積極做好實施農產品準入制度的準備工作。在軟件上，要建立完善的規(guī)章制度，先進的交易方式，規(guī)范的交易行為，不斷提高組織管理水平。實現“建一個市場，創(chuàng)一流品牌，帶一片經濟，富一方百姓”的局面。
　

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