城鄉(xiāng)幸福融合的國際商貿名城

    城鄉(xiāng)幸福融合的國際商貿名城

　　浙江省城鄉(xiāng)一體化十大優(yōu)秀示范城

　　義烏市

　　示范價值

　　浙江城鄉(xiāng)建設智庫專家點評：

　　義烏市在推進城鄉(xiāng)一體化的進程中，始終注重從實際出發(fā)，圍繞“國際商貿名城”的發(fā)展定位，堅持以工哺農、以商強農，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，開展六個一體化工程，通過規(guī)劃建設、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會事業(yè)、社會保障、生態(tài)環(huán)境等多方面共同發(fā)展，不斷提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，并形成了具有義烏特色的示范價值。

　　高瞻遠矚民為貴。在推進城鄉(xiāng)一體化的偉大實踐中，中共義烏市委、市政府始終堅持以人為本，圍繞“國際商貿名城”的戰(zhàn)略定位，實事求是，敢于創(chuàng)新，勇于擔當，以工哺農、以商強農，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，不斷推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

　　創(chuàng)新大氣開新篇。義烏市的城鄉(xiāng)一體化歷程，是聚合、裂變的連鎖反應過程。以市場為龍頭帶動產業(yè)集聚，今日義烏市正迅速由小城市崛起為世界矚目的大城市。義烏市的成功實踐，為中國小城市向大中城市華麗轉身提供了寶貴的經驗。

　　義烏經驗之一：博采眾長做好城鄉(xiāng)規(guī)劃

　　規(guī)劃是引領城市發(fā)展的“憲法”和“總綱”，城鄉(xiāng)的科學發(fā)展首先取決于科學規(guī)劃。義烏市以規(guī)劃為龍頭，高標準的開展城鄉(xiāng)新社區(qū)建設，使城鄉(xiāng)建設水平有了一個質的飛躍。在義烏城市總體規(guī)劃基礎上，義烏市委出臺的《義烏市新農村建設二十條》是為加快新農村建設步伐、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展推出的一項戰(zhàn)略部署。按照市域一體化規(guī)劃理念，義烏市吸取中國香港、美國、澳大利亞等設計單位的“各家之長”，對全市1105平方公里進行了一次性的整體規(guī)劃和產業(yè)帶規(guī)劃。“十一五”期間，義烏市投資150多億元進行城市基礎設施建設，形成了大城市框架，強化了現代化商貿城市的功能。堅持城鄉(xiāng)一體，因地制宜，分類指導，逐步推進，圍繞城中村、園中村、近郊村、遠郊村等不同村的特色，分類分批推進整治和改造建設，改善群眾居住條件的同時，提升城市建設水平。

　　案例簡介

　　自古義烏多名士。她是傅大士、駱賓王、宗澤、朱丹溪、吳百朋、陳望道、馮雪峰、吳晗等中華俊彥的故鄉(xiāng)。這里的山水之間，彌漫著歷史的靈氣，也孕育著現代的傳奇。

　　義烏今日更風流。市場繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、市民文明這就是義烏。義烏市位于浙江省中部。全市面積1105平方公里，戶籍人口74萬，外來人口129萬，全市實現地區(qū)生產總值614億元，人均GDP達83539元，綜合競爭力名列浙江省縣級市首位，是目前全球最大的小商品集散中心，被聯合國、世界銀行等國際權威機構確定為世界第一大市場。

　　改革開放以來，義烏市堅定不移地貫徹落實國家制定的各項方針政策，堅持走“興商建市”發(fā)展道路，積極推進市場化、工業(yè)化、國際化、城市化和城鄉(xiāng)一體化，經濟社會各項事業(yè)取得了飛速發(fā)展。尤其是近年來，義烏市把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的一項中心工作來抓，走出了一條城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的新路子。

　　創(chuàng)新如她，堅持統(tǒng)籌戰(zhàn)略優(yōu)先，以創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路，引領著一系列大刀闊斧的城鄉(xiāng)改革。從2003年出臺“全國第一個城鄉(xiāng)一體化行動綱要”的《義烏市城鄉(xiāng)一體化行動綱要》起，到后來被確定為省級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點，全面推進41個專項改革，再到近期出臺《義烏市城鄉(xiāng)新社區(qū)建設實施辦法》，持之以恒地探索創(chuàng)新，讓義烏的城市化進程折射出高瞻遠矚的智慧之光。

　　大氣如她，堅持發(fā)展為第一要務，夯實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的經濟基礎。近年來，義烏市不斷加大新農村建設資金投入力度，加強城鄉(xiāng)基礎設施建設。安居小區(qū)建設成效顯著，受益面達90%以上，職工維權工作經驗得到中央領導的充分肯定并在全國推廣�？焖僭鲩L的GDP和財政收入，保障著義烏城鄉(xiāng)一體化的路子漸行漸寬，漸入佳境！

　　如果說，商貿名城是義烏的第一張國際名片；那么，城鄉(xiāng)幸福融合，則是義烏的第二張國際名片。目前，義烏市的城市化水平已達75％，2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為35220元，位居全省第一，農村居民人均純收入達14775元；義烏，不僅僅是商人的財富寶地，更是城鄉(xiāng)百姓幸福生活的宜居之地。城市在變高、變美，市民在變多、變富，這條“以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)聯動”的發(fā)展新路子，為義烏實現了“農民得實惠、發(fā)展得空間、政府得民心”的多贏。

　　民富城強的和諧義烏，讓本地人倍感幸福，讓外地人心馳神往！

　　義烏經驗之二：市場和行政的良性互動

　　市場是義烏的“命脈”，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的第一推動力。一方面，市場的升級換代推動了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，另一方面，與市場發(fā)展相適應的第二、三產業(yè)的發(fā)展也促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。這一“無形的手”在義烏統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的作用發(fā)揮得淋漓盡致，堪稱市場配套資源推動城市化的典范。實踐證明，城鄉(xiāng)一體化的過程是行政力量和市場力量交互作用的過程。城市化是經濟發(fā)展到一定程度后水到渠成的結果，不是單靠行政力量的強制性協調就能夠實現的。但在此過程中行政力量的協調作用也是很重要的。市場力量和行政力量是交互作用，不可或缺的。因此在整合、優(yōu)化各種資源要素，黨委政府的有為引導就顯得至關重要。義烏市在加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，充分發(fā)揮政府職能，對城鄉(xiāng)發(fā)展進行了統(tǒng)一謀劃，科學制定了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的整體規(guī)劃，提出了城鄉(xiāng)改革、開放和發(fā)展的重大思路和具體辦法。在尊重市場資源配置基礎性作用同時，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大了向農村基礎產業(yè)、弱勢領域、公共服務和民生事業(yè)投入的力度。

　　案例解讀

　　1〉 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的創(chuàng)新發(fā)展理念貫穿始終

　　核心提示：戰(zhàn)略是先導，創(chuàng)新是生命。義烏實踐表明，一個地方只有高度重視，因地制宜，持之以恒開展探索創(chuàng)新，才能不斷提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平。

　　近些年來，義烏始終將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略作為“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，優(yōu)先保障新農村建設資金、優(yōu)先實施新農村建設項目、優(yōu)先發(fā)展新農村社會事業(yè)，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念貫穿于市場建設、工業(yè)轉型升級、構建和諧社會等工作領域，在不同的發(fā)展時期創(chuàng)新推出不同的工作舉措，如實施農村“道路硬化、衛(wèi)生潔化、路燈亮化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化”的“小五化”為重點的村莊環(huán)境整治工程；以轉變生產方式、轉變生活方式，推進社會保障一體化為總目標的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革等，并相繼出臺了《義烏市城鄉(xiāng)一體化行動綱要》、《義烏市新農村建設十大推進工程》、《城鄉(xiāng)新社區(qū)建設實施辦法》、《“宅基地換住房、異地奔小康”工程實施辦法》、《農村基礎設施管理實施辦法》等一大批在全省乃至全國首創(chuàng)及具有廣泛影響力和指導性的政策，以此不斷深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。義烏秉持新思路、新理念經營城市，率先在全省推行城鎮(zhèn)國有土地使用制度改革，在水資源、戶外空間廣告經營權、出租車有償有期使用等多個領域引進了城市經營理念，同時逐步縱深推進文明創(chuàng)建工作，先后榮獲“浙江省文明示范城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)保模范城市”、“國家園林城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”等稱號。

　　5〉 讓城鄉(xiāng)新社區(qū)接軌新農村建設

　　核心提示：城鄉(xiāng)新社區(qū)是介于現代城市社區(qū)和傳統(tǒng)農村建制村之間的一種新型社區(qū)形態(tài)，義烏市通過編制科學合理的城鄉(xiāng)新社區(qū)建設實施辦法，統(tǒng)籌利用鄉(xiāng)村空間，大力提高農村土地使用率，解決貧困自然村住房等問題，積極推進符合村域特色與功能訴求的新農村建設格局。

　　義烏的城鄉(xiāng)新社區(qū)建設緊緊抓住統(tǒng)籌發(fā)展的機遇，2009年6月出臺了《義烏市城鄉(xiāng)新社區(qū)建設實施辦法》，按照“高低要結合、功能要分區(qū)、土地要節(jié)約、環(huán)境要改善、利益要保障”總體思路，根據義烏市主城區(qū)、副城區(qū)、近郊區(qū)和遠郊區(qū)四個區(qū)的不同定位，將新農村建設納入城鄉(xiāng)新社區(qū)建設范疇，明確了城鄉(xiāng)新社區(qū)建設的多種模式。通過“三改”，即改垂直安置為水平安置、改生產生活用為功能分區(qū)、改多點分散管理為統(tǒng)一的社區(qū)管理，實現城市用地、農民住房面積、農民財產收入“三增加”。積極探索制訂城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展指標體系，標準內容涵蓋城鄉(xiāng)居民人均收入比、社會保障、就業(yè)率、居住環(huán)境等十方面內容，以此引導和提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

　　義烏市800個行政村被整合為290個社區(qū)，按照不同區(qū)塊的功能定位，因地制宜開展城鄉(xiāng)新社區(qū)建設模式創(chuàng)新，城中村，實行全拆全建，嚴格按照城市小區(qū)的標準進行規(guī)劃和建設，小區(qū)建設總用地的60%以上用于規(guī)劃建設高層公寓，推行集中聯片建設，鼓勵建造高層、多層公寓，全面融入城市。園中村，即位于工業(yè)園區(qū)內或周邊的村，鼓勵各村在保障居住用房的基礎上，建設一定比例的生產、經營、倉儲用房，實現生活與生產功能分區(qū)。近郊村，全面實施“空心村”改造，重點是整治村莊的基礎設施，暢通村內道路，加強村莊綠化，適度拆除村內的危房、舊房、破房，改善農村居住環(huán)境。遠郊村，實施“異地奔小康”工程，引導農戶到城鎮(zhèn)和中心村購房建房，計劃通過三年左右的時間，使遠郊區(qū)32個行政村和11個自然村的9079人都實現下山就業(yè)安居。

　　義烏經驗之三：改革創(chuàng)新擲地有聲

　　城鄉(xiāng)二元結構是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的最大障礙。義烏市從制度上進行創(chuàng)新，改變了城鄉(xiāng)二元的體制結構，從根本上實現了城鄉(xiāng)一體化，真正推進了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。義烏實踐表明，必須牢固樹立改革意識，敢闖敢試，勇于創(chuàng)新，著力破解各種制度性、政策性障礙，不斷實施農村各項事業(yè)改革創(chuàng)新，努力打破城鄉(xiāng)發(fā)展界限，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。探索實施農村公共基礎設施物業(yè)化管理新模式，提高農村公共資源使用效益，初步構建市、鎮(zhèn)、村、戶四級聯動的農村基礎設施管理體系，實現農村基礎設施從建設到建設運營管理并重轉變，走在了全省乃至全國的前列。

　　2〉 大手筆建城增強輻射帶動功能

　　核心提示：義烏統(tǒng)籌城鄉(xiāng)始終堅持“利民、富民、惠民、安民、新民”的發(fā)展理念，城市化加速推進、城市文明加速普及、城鄉(xiāng)加速融合，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成效顯著。

　　3〉 千方百計助民增收

　　核心提示：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須牢牢抓住農民增收致富這個重點。在新形勢下，義烏市積極利用有限的土地資源，科學安排城鄉(xiāng)產業(yè)布局，建立了城鄉(xiāng)協調的產業(yè)發(fā)展體系，通過貿工聯動、城鄉(xiāng)互動，推動城鄉(xiāng)經濟的加速發(fā)展。

　　以市場繁榮帶動農村經濟發(fā)展。義烏作為一個國際性商貿城市，以市場為龍頭的商貿業(yè)，成為義烏農民創(chuàng)業(yè)致富的主戰(zhàn)場。在義烏市場上的經營戶，絕大部分來自洗腳上田的農民，其中義烏本地農民從事商貿服務業(yè)的達20多萬人。同時，依托市場優(yōu)勢，大力發(fā)展“市場帶百村”活動，義烏從事來料加工農民已達5萬人，并輻射我省各地及河南、江西、安徽等30個�。ㄊ�、自治區(qū)），帶動從業(yè)人員150萬，年均支付加工費40多億元。

　　以都市農業(yè)推動農村經濟發(fā)展。義烏立足實際，積極發(fā)展都市農業(yè)，促進農業(yè)的轉型升級。大力推進農業(yè)產業(yè)化，全市60.2%的耕地實現流轉，農業(yè)保險參保率達70%，建成省級農業(yè)標準化示范區(qū)10個，培育農業(yè)特色精品園11個，農業(yè)耕種收機械化水平達66%，發(fā)展各類農業(yè)企業(yè)(大戶)2300家，畜牧業(yè)、花木苗木業(yè)和瓜果蔬菜業(yè)成為全市農業(yè)的三大主導產業(yè)，其產值占農業(yè)總產值的70%以上。大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)，積極拓展農業(yè)功能，促進農業(yè)向經濟型、生態(tài)型、觀光休閑型等多元化方向發(fā)展，規(guī)劃占地1.6萬畝農業(yè)經濟開發(fā)區(qū)，積極舉辦“紅糖節(jié)”、“蓮藕節(jié)”等活動，專項規(guī)劃了上溪十里桃花塢、赤岸雙喬人家等休閑農家游項目，吸引城市居民到農村休閑觀光。2010年全市農家樂經營點共接待游客132.7萬人，實現營業(yè)收入5220萬元，同比增長分別為15.23%和38.12%。健全農產品流通網絡，形成了以農貿城為龍頭，副食品市場、花卉市場、木材市場、畜產品市場及城鄉(xiāng)各農副產品市場為骨干，農產品購銷隊伍為紐帶的開放型農產品市場體系。

　　以工業(yè)提升助推農村經濟發(fā)展。義烏市現有工業(yè)企業(yè)兩萬多家，直接和間接創(chuàng)造非農就業(yè)崗位100多萬個，極大地促進了義烏農村富余勞動力向二三產業(yè)的轉移，也吸引了一大批來自全國各地的外來務工者，并且出現了“襪子專業(yè)村”、“鑰匙專業(yè)村”、“襯衫之鄉(xiāng)”等眾多的專業(yè)村。通過培育與市場相互促進的小商品制造業(yè)，一部分農民成為創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)的主體。同時，按照“產業(yè)集聚、工業(yè)集中”的原則，加快整合原有的省級開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和鎮(zhèn)街工業(yè)園，提升城鄉(xiāng)產業(yè)結構層次，隨著工業(yè)園區(qū)和產業(yè)基地向農村的拓展，農村地區(qū)的經濟發(fā)展日益活躍，許多農民成為現代企業(yè)的職工。

　　義烏經驗之四：以民為貴尊重民意

　　農民是推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的決定性力量，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的直接參與者和最大受益者。要讓農民自我管理、自我服務、自我決策，讓農民在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中得到實實在在的利益和好處，必須堅持增加農民收入，抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展根本。義烏在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，堅持強市與富民的統(tǒng)一，在推進商貿服務業(yè)中富民,在推進城鎮(zhèn)化中富民，在推進產業(yè)化中富民，千方百計、想方設法拓寬致富渠道，使廣大農民過上富裕和諧的幸福生活，城鄉(xiāng)一體化步伐不斷加快。最大限度激發(fā)其主觀能動性，當好主人翁，使廣大農民成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主力軍。義烏實踐表明，只有引導好、保護好、發(fā)揮好農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓廣大農民積極投身統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化的工作才有成功基石。

　　義烏市委、市政府從1998年開始，根據城市發(fā)展需要，高標準、高起點規(guī)劃城市，四次修編城市規(guī)劃，城市發(fā)展空間不斷拓展。義烏每年投入近百億元資金，大氣魄、大手筆建設城市，城區(qū)建成區(qū)面積以年均5~7平方公里的速度擴展，形成了近100平方公里的城市框架。同時，依托專業(yè)市場的擴張?zhí)嵘�，在全國縣級市率先建立海關、外匯管理局、涉外法庭、出入境管理局等涉外機構，成立外事服務中心、國際物流中心等服務機構，加快城市功能與國際接軌，打造國際性小商品流通中心和展示中心，進一步夯實城鄉(xiāng)一體化建設基礎。目前義烏城市中心建成區(qū)面積達90平方公里，城市化水平達到75％，城市面貌日新月異，城市功能日臻完善，城市國際化綜合承載力日益增強。

　　義烏市高標準配置農村基礎設施，把基礎設施延伸的重點轉向農村，合理配置城鄉(xiāng)供水設施。城鄉(xiāng)供水管網覆蓋到的村莊全面納入水廠供水范圍，90%以上的城鄉(xiāng)居民已喝上安全達標的飲用水，大大高于全省平均水平。大力推進“一戶一表”工程，確保計量到戶，逾95萬人受益；完善城鄉(xiāng)交通體系。按照城區(qū)到各鎮(zhèn)“十分鐘經濟圈”的要求，通過“康莊工程”、農村聯網公路的實施，全市所有的村公路等級率、硬化率達到雙百要求，行政村公交班車通村率達到100%，同時還創(chuàng)新了“三網一所”建設模式（即農村公交網、農村公路網、農村交通管理網和交通管理所），將路政、運管、養(yǎng)護功能合一，形成較為完善的交通管理網絡。實施新農村電氣化工程， 8個鎮(zhèn)街完成新農村電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，484個行政村完成新農村電氣化村建設，占全市行政村的67%；農村電網D類電壓合格率為99.19%，農村電網供電可靠率為99.20%，并通過了“新農村電氣化縣”的驗收。

　　義烏積極實施被征地農民、土地流轉農民、養(yǎng)老保險及城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作，據統(tǒng)計，全市各類保險已達200萬人次。不斷完善公共就業(yè)服務體系，對城鄉(xiāng)勞動者提供統(tǒng)一的就業(yè)服務，設立農村勞動力轉移培訓專項資金，累計培訓農村勞動力19萬人。構建城鄉(xiāng)一致、校際平等的經費運行體系以及師資城鄉(xiāng)均衡流動、城鄉(xiāng)學校組團發(fā)展的新機制，實現農村義務教育段入學率、完成率均達100%。在全省率先提出衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的五年規(guī)劃，公共衛(wèi)生項目管理機制逐漸完善，城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生覆蓋面達100%。啟動“千名宣傳文化骨干培訓”工程，高標準配置農村體育設施，實現農村體育設施“全覆蓋”。全市所有行政村都實現了“五個有”，即建成了一個室內文體活動室、一個室外活動場所、一支宣傳文化隊伍、一塊以上宣傳櫥窗和黑板報、一批公民道德建設宣傳牌，農民學習有課堂、活動有去處、娛樂有場所。

　　6〉 均衡協調發(fā)展農村社會事業(yè)

　　核心提示：為順應農村社區(qū)化建設的要求，義烏建立了城鄉(xiāng)供水、用電、交通等設施一體化的建設管理體制，同時大力構建城鄉(xiāng)社會保障體系，在教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化等多方面真正實現城鄉(xiāng)基礎設施共建共享和公共服務均等化。

　　通過舊村改造建設，農村的生產生活環(huán)境和住房條件得到很大改善。農村的破房、舊房、危房不見了，變成了一幢幢現代化的排屋、別墅，原先臟亂差的村容村貌不見了，村莊變潔、變綠、變美了。據統(tǒng)計，目前全市啟動舊村改造181個村，其中有97個實施全拆全建，有54個村已基本完成改造。累計拆除舊房4.61萬戶，建新房3.7萬戶，新房建筑面積達1923萬平方米，人均居住建筑面積增長近2倍，籌集選位資金53.4億元，農民房租年收入達20億元，并帶動了全市農民200多億元的建設投入。

　　以建設美麗鄉(xiāng)村為抓手，大力推進省“千村示范萬村整治”工程和生態(tài)村鎮(zhèn)建設,著力改善農村環(huán)境。不斷加大投入力度，每年安排數億資金用于生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設、綠化示范村、農民安全飲用水工程、生活污水治理項目、規(guī)�；�養(yǎng)殖場污染防治獎勵和補貼，推進徽派建筑改造試點，按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯合整治，城鄉(xiāng)聯動、區(qū)域一體化建設”的要求，形成了“十村示范、十里桂花長廊”、“十里紅糖飄香”等連片連線精品示范區(qū)域，成功創(chuàng)建省市級新農村建設示范村129個，完成村莊整治村538個，率先在全省實現了整市整治目標。

　　積極探索農村基礎設施運營機制改革。出臺《農村基礎設施管理實施辦法（暫行）》，將全市村莊的環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、污水處理，以及路燈、飲用水、道路等農村基礎設施的維護和管理工作納入管理體系，探索實施農村公共基礎設施物業(yè)化管理新模式，提高農村公共資源使用效益，目前市、鎮(zhèn)、村、戶四級聯動的農村基礎設施管理體系已初步形成，這一改革實現了農村基礎設施從建設到建設運營管理并重轉變，走在了全省乃至全國的前列。

　　4〉 美化居住環(huán)境暖人心

　　核心提示：城市的發(fā)展，帶來了大量的生產企業(yè)和外來人口，農村的生態(tài)狀況面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。對此，義烏始終把實現環(huán)境保護工作城鄉(xiāng)良性互動作為構建和諧社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，著力打造“富饒和諧、宜商宜居”的生態(tài)義烏。

點擊次數:1339