昆明官渡產業(yè)集群調查

　　昆明市結合云南橋頭堡建設全面啟動，提出“作為我國面向西南開放的前沿和門戶，昆明落實橋頭堡建設、加快建設區(qū)域性國際城市，最核心的問題是工業(yè)突破，最重要的載體是園區(qū)建設，最現實的舉措是招商引資，最具體的抓手是項目落實”。
　　工業(yè)突破，再次成為昆明建設橋頭堡新高地和區(qū)域性國際城市的“第一核心”。工業(yè)如何突破？再次考量大時代中的新昆明。
　　實現工業(yè)突破的快速推進，昆明提出，要正視差距、找準癥結，突破工業(yè)發(fā)展面臨做大總量規(guī)模與提升質量效益的雙重壓力的瓶頸，加速工業(yè)轉型升級，加快建設重要的區(qū)域性先進制造業(yè)基地、資源深加工基地、新型能源產業(yè)基地、高新技術產業(yè)基地和外向型特色優(yōu)勢產業(yè)基地，當好全省新型工業(yè)化的“排頭兵”。
　　在昆明新一輪工業(yè)大突破中，新昆明第一板塊領跑者官渡，再負“官渡擔當”，展“官渡作為”。引導產業(yè)聚集、培育集群經濟，打造新型工業(yè)產業(yè)集群，作為當今世界模塊經濟的表現形式和產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方式，產業(yè)集群崛起官渡，正在為昆明工業(yè)實現產業(yè)組織形式的大創(chuàng)新，產業(yè)集群的大突破，提供精彩的“官渡探索”。

　　鐵路大型養(yǎng)路機械

　　裝備制造產業(yè)集群崛起

　　從最初為昆明中鐵生產配套小零件，到生產部件，再到參與關鍵零部件的研發(fā)、生產、總成，昆明新道為機械制造有限公司，伴隨著昆明中鐵大型養(yǎng)路機械集團有限公司不斷成長。今天，脫胎于一家關閉破產國企一個業(yè)務部門的新道為，已經成為我國鐵路大型養(yǎng)路機械零部件生產商中，具有雄厚技術實力的現代企業(yè)。
　　1998年，昆明煤礦機械總廠成立了一個10多個人組成的部門，為昆明中鐵生產鍛造機加工小零件，幾年后，煤機廠關閉破產，這個部門“演化”成為了昆明中鐵的專業(yè)零部件供應商，并于2004年6月，成立昆明新道為機械制造有限公司。去年10月，新道為從龍頭街搬遷到了距昆明中鐵直線距離僅200米的官渡工業(yè)園區(qū)方旺片區(qū)，向“中鐵靠攏”，真實寫照著10多年來新道為與昆明中鐵共存共榮的深情厚誼。
　　作為鐵路大型養(yǎng)路機械零部件生產的領軍企業(yè)，今天，在新道為每年2000多萬元的產值中，80%的產值來自于配套昆明中鐵，在其多達5430項的產品中，配套昆明中鐵的產品達到了3000多項，幾乎涵蓋了昆明中鐵所有車型的零部件生產。

　　昆明中鐵有著嚴格的合格供方管理，在與新道為的合作中，中鐵派駐檢驗員到生產一線監(jiān)督質量，為新道為提供大量的質量、技術支持，正是“質量取勝”的中鐵文化熏陶，使得新道為始終將質量和研發(fā)能力，作為企業(yè)的核心競爭力。今天，民營企業(yè)新道為，其加工中心擁有著數顯銑、龍門銑、數控車床、鏜床等先進裝備。通過與昆明中鐵合作研發(fā)、自主創(chuàng)新，橡膠減震基座、支座橫梁、提軌鉤等20多項以前只能靠從國外、省外進口、購進的關鍵零部件，在新道為研發(fā)成功，不但實現了國產化、本地化，并且其產品設計、使用性能更加優(yōu)化，成本呈數倍降低。

　　與新道為的精誠合作，使昆明中鐵擁有了一個穩(wěn)定、質量可靠、能夠實現關鍵零部件本土化、優(yōu)化設計、降低成本的零部件供應商，而與昆明中鐵共成長，新道為的技術優(yōu)勢，也使其成為行業(yè)翹楚，除配套昆明中鐵外，這個當年只生產來圖加工的企業(yè)，今天，同時也成為了為昆機、昆明705所等企業(yè)零配件的供應商。

　　向“中鐵靠攏”，官渡工業(yè)園區(qū)方旺片區(qū)，一批像新道為這樣的，專門配套昆明中鐵的鐵路大型養(yǎng)路機械零部件生產商，正紛紛向方旺聚集。

　　昆明中鐵是亞洲第一、世界第二的鐵路養(yǎng)路機械研發(fā)、制造企業(yè)，近年來昆明中鐵龍頭的迅速崛起帶動了以昆明為中心的35家配套企業(yè)共同發(fā)展，每年外協(xié)配套加工量達到了1億元以上。不斷向產業(yè)高端邁進，昆明中鐵提出了建設世界鐵路大型養(yǎng)路機械制造中心、技術中心、工程實驗檢測中心、培訓中心的“世界級夢想”。向夢想沖刺的道路上，昆明中鐵不寂寞。不久前，專門為昆明中鐵配套通用件的侖港機械配件有限公司，生產機加工零配件的亞成公司先后落戶官渡，以昆明中鐵為“圓心”，官渡工業(yè)園區(qū)方旺片區(qū)周邊已聚集了12家配套企業(yè)，他們按中鐵的技術標準生產配套產品，“享受”中鐵提供的質量、技術支撐，他們伴隨著中鐵的世界級夢想，不斷實現技術升級，與“中鐵航母”共同乘風破浪，一個正在成長中的鐵路大型養(yǎng)路機械產業(yè)集群，正在為昆明打造首個裝備制造業(yè)產業(yè)集群提供現實的“樣本”。

　　西方學者把產業(yè)集群形象地比喻成一粒種子培育出一片森林。初始企業(yè)的率先創(chuàng)業(yè)成功，形成巨大的示范作用，帶動相關企業(yè)的聚集，而這些企業(yè)自身在發(fā)展中也會衍生和裂變出新的企業(yè)，并將進一步催生新的上下游企業(yè)的出現，從而推動產業(yè)鏈分工優(yōu)化，促進生產專業(yè)化。

　　然而，官渡由于缺乏成熟的市場條件、良好的產業(yè)生態(tài)和創(chuàng)新的社會文化環(huán)境，產業(yè)集群難以破土而出。從總體上看，產業(yè)組織形式還處于低級階段，生產能力分散，企業(yè)大而全、小而散，規(guī)模經濟實現程度低、產業(yè)集聚程度低、企業(yè)間分工協(xié)作程度低，極大地制約了優(yōu)勢產業(yè)的形成和發(fā)展，這也造成了官渡無緣大范圍參與世界經濟分工，無力參與激烈的國際競爭，在經濟全球化和區(qū)域經濟一體化格局中，一直處于被邊緣化的狀態(tài)。

　　中鐵大型養(yǎng)路機械產業(yè)集群的崛起，不僅為云南經濟能“呼風喚雨”的大型企業(yè)“一粒種子培育出一片森林”開了一個好頭，也為我省集群化發(fā)展高端裝備制造業(yè)起到“龍頭”作用。裝備制造業(yè)乃國之重器。高端裝備制造產業(yè)是裝備制造業(yè)中技術密集度最高的產業(yè)之一，是發(fā)展高端制造產業(yè)的核心和關鍵。難能可貴的是昆明中鐵在帶動配套企業(yè)的發(fā)展中，著力構建相互關聯(lián)、相互依存的專業(yè)化分工協(xié)作產業(yè)體系，著力完善集群創(chuàng)新系統(tǒng)，在向世界鐵路大型養(yǎng)路機械制造前沿推進的同時，積極幫助骨干配套企業(yè)增強研發(fā)創(chuàng)造能力，推動科技進步，提高合作水平。在共同的利益土壤、共同的生存環(huán)境中，共同發(fā)揮集群效應、共同提升集群效率，實現共同升級、共同發(fā)展，使集群優(yōu)勢不斷轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，超越傳統(tǒng)集群，進入到創(chuàng)新型集群發(fā)展的新階段。

　　低壓電器產業(yè)高地

　　工業(yè)園區(qū)產業(yè)聚集曙光初現

　　打造昆明的“正泰”、昆明的“德力西”。2000年就入駐昆明的云南三龍集團昆明高能電氣有限公司，終于等來了可以“大展拳腳”的機遇。高能電氣主要是依托云南電網城、農網改造“一戶一表”的需求，生產填補云南電器產品空白的小型斷路器、配電柜、照明配電箱等低壓電器元件和低壓成套開關設備產品。進駐昆明多年，他們形成了年產值9700萬元，擁有2條先進裝配流水線，集技術研發(fā)、產品生產、裝配，市場營銷為一體的企業(yè)。云南提出橋頭堡建設，高能“摩拳擦掌”、“心急如焚”，看好云南將成為我國面向東南亞、南亞的橋頭堡和大通道的機遇，他們新開發(fā)了高分斷智能斷路器、高壓無功補償裝置等先進產品，但原有租用的17畝廠區(qū)，已無法滿足公司生產和經營需要。經過官渡工業(yè)園區(qū)的道道篩選，他們終于獲準進駐官渡工業(yè)園區(qū)“951地塊”，投資1.5億元購買標準廠房，在這個新的舞臺上，高能電氣志向高遠，下一步看準南亞、東南亞市場，他們打算上原器件配套業(yè)，并與周圍的電器企業(yè)，在相互配套以及市場、產品、品牌優(yōu)勢互補上尋求深入合作，形成2.3億-3億元的年產值。

　　官渡工業(yè)園區(qū)，一片名為“951”的地塊，正在以挑剔的眼光“挑商選資”火熱招商。瞄準云電外送和云南水電開發(fā)帶來的新機遇，打造電器產業(yè)高地，以集群化、專業(yè)化、優(yōu)質化為標準，投資1億元、生產電器成套設備的“雍立電氣”，投資5000萬元、生產送變電成套設備的“瑞建電器”等企業(yè)入駐官渡，8家以電器生產為主的裝備制造企業(yè)聚集“951地塊”，總投資達到了12.6億元。

　　“951”電器產業(yè)高地隆起，是官渡工業(yè)園區(qū)集群化招商，實現產業(yè)聚集的一個縮影。以產業(yè)集群作為發(fā)展戰(zhàn)略，官渡工業(yè)園區(qū)正在以印刷包裝產業(yè)基地、精密裝備制造業(yè)、生物制藥產業(yè)集群為主攻方向，圍繞產業(yè)配套策劃一批有廣闊市場前景的項目進行招商引資，以增強產業(yè)集聚度和關聯(lián)度。目前官渡區(qū)工業(yè)園區(qū)已形成了以昆明中鐵為龍頭，重點發(fā)展機械加工、數控機床等現代裝備制造業(yè)的方旺片區(qū)，以昆明國際包裝印刷產業(yè)基地為重點的西沖片區(qū)，依托昆明新機場、重點發(fā)展生物醫(yī)藥的寶象片區(qū)和以國際化、生態(tài)化、現代化的新昆明臨空經濟新區(qū)為重點的小哨片區(qū)。把產業(yè)集群化作為一種引導方向，以昆明中鐵、西南最大的國際包裝印刷城組團、西南最大的輸液專業(yè)制造企業(yè)等為主體，官渡區(qū)形成了以鐵路養(yǎng)護機械制造業(yè)、包裝印刷業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)為主導產業(yè)，產業(yè)特色鮮明、配套設施完善、集約規(guī)模發(fā)展產業(yè)聚集區(qū)，工業(yè)園區(qū)產業(yè)聚集曙光初現。

　　8家電器制造企業(yè)落戶官渡，聚集951地塊，讓人產生了建設低壓電器產業(yè)集群的構想，但集群能否最終形成，很大程度由市場說了算。

　　雖然產業(yè)集群形成機制基本方向是自發(fā)的或者說是市場的，但并不是說政府就無所作為。云南是西部欠發(fā)達地區(qū)，在市場、市場主導力量、產業(yè)形態(tài)、文化傳統(tǒng)等方面都缺乏自發(fā)形成產業(yè)集群的產業(yè)經濟基礎和創(chuàng)新的社會文化環(huán)境，需要自發(fā)和人為共同促進產業(yè)集群的形成。在“人為”因素中，政府扮演著十分重要的角色。當然，政府作為一級組織，并不是要大包大攬，而是要調整好引導者、服務者的角色，營造良好的政策環(huán)境、產業(yè)環(huán)境和市場環(huán)境，樹立現代產業(yè)觀念，變單一支持企業(yè)為整體培育特色優(yōu)勢產業(yè)，變單一招商為集群式招商，充分把握產業(yè)集群的發(fā)展趨勢，以產業(yè)龍頭帶動中小企業(yè)聚集，以產業(yè)鏈、產品上下游為紐帶，加快園區(qū)建設向產業(yè)集群化的轉變。

　　一群有相互關聯(lián)的企業(yè)在地理上集中可以形成產業(yè)集群，但并不是簡單地把企業(yè)集中在同一個地方，就能形成產業(yè)集群。在園區(qū)建設中，如果不考慮園區(qū)定位、資源環(huán)境和產業(yè)發(fā)展方向，項目聚集、企業(yè)扎堆，最終很難形成真正的集群優(yōu)勢。只有統(tǒng)籌規(guī)劃，有所取有所舍，有所為有所不為，才能依托自身區(qū)位和產業(yè)優(yōu)勢，形成符合產業(yè)發(fā)展實際、布局比較合理、分工

　　有序、相互協(xié)作各具特色的產業(yè)集群發(fā)展格局。

　　螺螄灣小商品加工園區(qū)

　　集群式承接東部產業(yè)轉移

　　一個聚集10萬產業(yè)工人，年銷售過百億、稅利超10億的輕工業(yè)新城，正在崛起。

　　昆明中豪創(chuàng)業(yè)園小商品加工基地。100萬平方米的標準廠房正以一種恢宏的氣勢，全部招租完畢，整裝待發(fā)。

　　昆明中豪創(chuàng)業(yè)園小商品加工基地，項目總用地2000余畝，概算總投資100億元，規(guī)劃建設標準廠房170萬平方米、配套住房60萬平方米、教育研發(fā)中心25萬平方米。三期項目建成后，基地將吸引200家企業(yè)入駐，產業(yè)工人超過10萬。目前，小商品加工基地2076畝的一二期建設已經完成，來自全國各地的70家服裝、床上用品、鞋類生產企業(yè)入駐，30家已經進入。而在空港經濟區(qū)，一個規(guī)劃建設有200多萬平方米標準廠房的空港經濟區(qū)螺螄灣小商品加工基地也在加緊建設中。

　　筑造中國商業(yè)發(fā)展的新高度，螺螄灣國際商貿城目前總面積320萬平方米的一期、二期已經建成開業(yè)，其主體市場匯集了服裝、日用百貨等40余個大類、2000余個品種、數百萬商品，日均接待客商15至20萬人，2010年8月，商貿城500萬平方米的三期工程也正式開工。這個體量巨大的“現代商貿航母”定位為面向西部地區(qū)和東南亞、南亞、中東的特大型國際商貿展示中心、交易中心、流通中心。依托螺螄灣“現代商貿航母”，以承接東部產業(yè)轉移的小商品出口加工基地為定位，以工促貿、工貿聯(lián)動，一個距離泛亞市場最近的，未來西部面向南亞、東南亞的標志性小商品加工產業(yè)集群，在官渡已然雛形初現。

　　實現從產業(yè)聚集到產業(yè)集群，小商品加工基地積極吸引大品牌、大企業(yè)入駐，培育龍頭企業(yè)。著名云南本土企業(yè)奧斯迪一口氣在中豪創(chuàng)業(yè)園買下了3幢廠房，他們將在這里把產值做到3至5億元，而產業(yè)園對奧斯迪的期待則是舞起服裝加工的產業(yè)龍頭。瞄準泛亞市場，一批中東部企業(yè)，紛紛入駐，園區(qū)中一家河南毛茸玩具生產商，已將市場拓展到緬甸、泰國、越南，訂單、定向生產。承接東中部、面向大泛亞，一個集群式承接東中部產業(yè)，面向泛亞的小商品加工業(yè)“產業(yè)集群大戲”，已經在官渡啟幕。

　　區(qū)域競爭力取決于產業(yè)競爭力，產業(yè)競爭力取決于產業(yè)集群，這是改革開放30多年我國東部沿海地區(qū)最重要的經濟現象。從廣東的“專業(yè)鎮(zhèn)群”到浙江的“塊狀經濟”，在中國經濟最活躍的珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)，形成了全球矚目的產業(yè)集群帶，成千上萬的中小企業(yè)圍繞產業(yè)集群進行專業(yè)化分工和生產�！靶‘a品、大群體”，“小產品、大市場”，“小產品、大產業(yè)”，義烏的“中國小商品指數”、紹興的“中國輕紡城紡織品指數”，這兩個與“產業(yè)話語權”相關的指數，對全球小商品、紡織品價格形成機制都產生積極的影響。土生土長的“地方小工業(yè)集群”，專業(yè)化的市場形態(tài)發(fā)展到如此大的規(guī)模，集聚了如此大的經濟能量，在國際上都是罕見的。在加快云南省橋頭堡建設中，東部沿海的這種經濟現象是否會在西部后發(fā)展省份云南出現？

　　官渡區(qū)已經作了回答。

　　專業(yè)市場在我國產業(yè)集群的形成中起到的重要作用，螺螄灣“現代商貿航母”起航，就為小商品加工產業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)造了重要的市場交易條件和信息條件。從大型專業(yè)化市場到輻射中國西部乃至泛亞的現代商貿物流業(yè)再到小商品加工基地，官渡區(qū)將在云南形成第一個具有完整產業(yè)鏈的小商品產業(yè)集群，這種因專業(yè)化市場崛起而形成的產業(yè)集群市場創(chuàng)造模式，在云南橋頭堡建設中具有特殊重要的意義。國務院《關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》明確提出，建設承接東中部地區(qū)產業(yè)轉移和面向東南亞、南亞的出口加工基地，形成外向型產業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)體系，這就要求我省加快建立外向型經濟結構和經濟運行機制。昆明螺螄灣國際商貿城作為云南橋頭堡建設的商貿前沿，率先啟動小商品出口加工基地建設，抓住東部“騰籠換鳥”產業(yè)西進的機遇，率先承接東中部產業(yè)轉移，將對云南的外向型經濟發(fā)展起到極大的帶動作用。

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